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Notas introdutórias para a formulação e apresentação de um projeto de intervenção social
Elaboração de um projeto
O ponto de partida de um projeto é responder a uma "situação-problema", uma carência identificada. Para mudar a situação é preciso formular um projeto que possa levar a melhores condições de vida para o grupo ou a comunidade.
É importante ressaltar a mudança que se quer realizar entre a situação presente e futura. Para isto, comece por uma descrição sucinta da situação problema que justifique a elaboração do projeto.
O próximo passo será a obtenção do formulário da agência ou entidade financiadora à qual este projeto será encaminhado, depois de preenchido.
A análise das informações solicitadas levará a contatar outras fontes de informação (ONGs, municipalidade, universidades etc.) a partir das quais se pode iniciar a construção de um banco de dados para usos futuros.
A redação de um projeto para sua apresentação
É indispensável definir objeto e objetivo(s) do projeto de forma mais detalhada possível.
Isto vai exigir várias horas de trabalho em equipe para produzir um texto que exponha claramente o "por que" e "para que" da proposta. Deve se lembrar que a proposta irá competir com outras e os recursos disponíveis são sempre escassos.
Na elaboração do projeto de forma sistemática, referências devem ser feitas a variáveis que possam ser mensuradas ou aferidas oportunamente, durante a execução das diversas fases do projeto. Uma sólida programação permitirá, o acompanhamento e a avaliação periódica, ao mesmo tempo que evitará o afastamento do sentido do projeto, de seus objetivos e resultados esperados.
Consolidada a idéia do projeto e de seus objetivos, o próximo passo será a explicitação da metodologia, das atividades a realizar e de seus prováveis resultados esperados.
A soma dos resultados deve ser equivalente ao objetivo proposto. Mas, por outro lado, na hora de elaborar o orçamento, todos os gastos previstos devem estar relacionados com as atividades programadas.
Recursos humanos necessários
Quando o projeto for devidamente redigido, importa pensar e equacionar as pessoas que deverão realizar as tarefas necessárias para sua execução. Assim será escolhido o(a) coordenador(a) geral do projeto e seu(sua) assistente - uma pessoa que tenha um certo grau de experiência na temática do projeto. Ademais, será preciso de pelo menos um(a) assessor(a) específico(a) que possa ajudar no processo de desenho técnico do projeto (agrônomo, biólogo, urbanista etc.) dependendo das características do projeto.
Recursos financeiros necessários
Uma vez definidos os detalhes referentes às atividades necessárias para executar o projeto, bem como os recursos humanos necessários, torna-se necessário orçar o custo de tudo isso.
Todas as atividades do projeto, os recursos materiais e humanos devem ser valorados, mesmo quando alguns desembolsos não ocorrerem devido a contribuições voluntárias.
Pode-se elaborar uma lista de todos os gastos previstos, assinalando os recursos a serem obtidos e aqueles conseguidos da comunidade envolvida e beneficiária do projeto.
Tratando dos formulários
A experiência nos ensina que os formulários das distintas instituições de financiamento são diferentes. Parece impossível encontrar dois formulários iguais, mas existem algumas semelhanças, o que pode facilitar a tarefa de preenchê-los. Um número crescente de instituições financiadoras de projetos orientados para a sociedade civil insiste na participação da população visada na gestão do projeto e também, seu envolvimento nas diversas fases de execução.
Outro ponto importante refere à sustentabilidade de projeto, ou seja, sua evolução ao longo do tempo ou sua "durabilidade". Um projeto de fraca sustentabilidade será considerado um "mau negócio" para a instituição financiadora que certamente dará preferência, no futuro a projetos com mais chances de continuidade.
Roteiro de elaboração
Toda proposta encerra uma certa concepção metodológica, embora nem sempre explicitada.
Assim, os elementos básicos do projeto versarão sobre:
a) contextualização (antecedentes e justificativa);
b) objetivos, geral e específicos;
c) uma reflexão sobre a dimensão ética da proposta;
d) aspectos da administração de tempo e recursos (organização, cronograma, orçamento e prestação de contas).
A apresentação esquemática a seguir visa facilitar o trabalho da equipe na elaboração da proposta:
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Identificação básicado projeto da qual constarão o título do projeto, a entidade proponente e o coordenador responsável, endereço, telefone, fax, e-mail.
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Antecedentes da situação problemática objeto da intervenção proposta. Resultados já alcançados e aspectos adicionais a serem trabalhados.
Na justificativa serão explicitadas as razões e motivações, científicas, sociais, técnicas ou institucionais que concorrem para apoiar a realização do projeto.
Em alguns casos, poderá ser solicitada uma descrição sintética da localidade, região ou país, relacionada com a problemática a ser desenvolvida pelo projeto.
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A identificação institucional permite a caracterização da entidade proponente e seus colaboradores; as principais atividades e programas desenvolvidos e os resultados já alcançados. Serão incluídos também informações sobre o curriculum do coordenador e de outros participantes, com ênfase na sua qualificação e treinamento, com vistas às tarefas a serem cumpridas.
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Objetivos serão enunciados pelo verbo no infinito: conhecer, determinar, capacitar etc. Os objetivos mais gerais referem a consecução de avanços no conhecimento, ou na prática, de políticas públicas enquanto os objetivos específicos definem aspectos de conhecimento, diagnóstico, de aperfeiçoamento metodológico e resultados práticos que se quer alcançar. No caso de projetos implicando intervenções, se faz necessária uma explicação sobre os potenciais beneficiários.
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Aspectos metodológicos e técnicos
Para evitar confusões bastante comuns, convém explicitar que o método determina o modo de pensar e agir sobre o objeto, ou seja caracteriza a modalidade dinâmica da relação entre o objeto e o sujeito.
As técnicas são os procedimentos práticos nos quais se apóia o método. Como exemplos, podemos citar, dependendo do objeto/objetivos, a observação e análise de documentos; observação participante; entrevistas, histórias de vida; análise de discursos; levantamentos amplos, com tratamento estatístico.
Uma exposição sucinta das técnicas a ser utilizadas acompanhada de referências bibliográficas ajudará na avaliação do projeto, pois reforça a confiabilidade e validade dos eventuais resultados.
Outro aspecto importante será a explicitação dos instrumentos de avaliação dos resultados esperados, particularmente a avaliação dos impactos ou seja, as possíveis conseqüências do projeto para os problemas estudados.
Considerações éticas e comunicação dos resultados:
Esforços permanentes devem evitar a violação de normas éticas, a fim de proteger os "usuários" ou beneficiários do projeto. Alguns critérios de ética são a plena informação aos usuários, a confidencialidade no trato dos resultados, e o debate público quando for indicado;
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Cronograma e orçamento
Dependendo da duração do projeto, será elaborado um cronograma, no qual constarão os diversos tipos de atividade na coluna vertical e sua duração (semanas ou meses) na horizontal.
Quanto ao orçamento, este deve ser elaborado com o máximo rigor para não enfraquecer a seriedade da proposta perante as instituições financiadoras.
Segue um exemplo de organização do orçamento:
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ITEM
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Indicadores: tempo/turno
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Custo Unitário
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Parte da entidade financiadora
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Contrapartida da executora
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Pessoal
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Mês/completo12
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Coordenador
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Mês/completo12
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Assistente
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Mês/completo12
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Técnico
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Mês/completo12
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Secretaria
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Mês/completo12
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Subtotal
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Atividades/participações: seminários/treinamento/assembléias
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Subtotal
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Equipamentos/computador/veículo
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Subtotal
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Material e insumos: papel/xerox/disquetes
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Subtotal
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TOTAL
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Algumas instituições financiadoras exigem um "sumário executivo" para ajuda-las na fase de pré-qualificação do projeto
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